特朗普政府于周五正式宣布了一項針對清潔能源稅收抵免政策的關鍵調(diào)整。新規(guī)定旨在增加風能和太陽能項目申請聯(lián)邦稅收抵免的難度，收緊了對項目“開工”定義的要求。對比此前行業(yè)內(nèi)部流傳的草案版本，最終政策的調(diào)整力度相對溫和，并未達到業(yè)內(nèi)曾普遍擔憂的最嚴厲程度。

根據(jù)美國財政部發(fā)布的新規(guī)，政府將推翻沿用多年的、用于界定太陽能和風能項目是否已“開工”從而有資格享受稅收抵免的指導原則。原先的政策相對寬松，允許開發(fā)商在滿足一定條件下，通過投入少量資金或啟動部分前期工作來鎖定抵免資格。新規(guī)則則顯著提高了這一門檻，要求項目必須完成更高比例的實物建設工作，或產(chǎn)生更大額度的開支，才能被視為“正式開工”。這一變化直接影響了那些希望提前鎖定當前較高抵免稅率（風能為生產(chǎn)稅抵免PTC，太陽能為投資稅抵免ITC），但建設周期較長的項目。

盡管門檻提高，但新規(guī)并未采納此前草案中最受爭議的條款，例如要求項目在短期內(nèi)完成全部建設。美國財政部官員表示，新規(guī)旨在防止濫用稅收優(yōu)惠，確保抵免真正流向積極建設的項目，同時為行業(yè)提供了明確的合規(guī)路徑。清潔能源行業(yè)團體在擔憂之余，也對最終版本表示了一定程度的歡迎，認為其避免了“最壞情況”，給予了項目一定的緩沖和調(diào)整空間。

分析人士指出，此舉是特朗普政府推動化石燃料、放緩可再生能源發(fā)展的整體政策方向的一部分。短期內(nèi)，新規(guī)可能會延緩部分項目的推進速度，增加開發(fā)商的財務壓力與合規(guī)成本。但從長遠看，由于風能與太陽能的成本競爭力日益增強，且許多州有強制的可再生能源配額，政策調(diào)整預計不會根本逆轉(zhuǎn)清潔能源在美國的增長趨勢。市場的適應與調(diào)整將成為下一階段的主題。與此與水處理設備等其他基礎設施領域相關的稅收政策動態(tài)，也持續(xù)受到業(yè)界關注。